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聚焦治理体系与经济 中共四中全会开幕
    主题是「推进国家治理体系和能力现代化」 是否涉及党内组织或人事异动待观察
     北京28日电
     中共19届四中全会今天在北京登场。依官方说法,全会设定的主题是「推进国家治理体系和能力现代化」。而其中的「治理体系现代化」是否涉及党内组织或人事异动,尚待观察。
     还可能触及贸易战、反送中等议题
    除上述公开议题外,外界普遍认为,四中全会还可能触及中国国内经济衰退、美中贸易战、香港「反送中」运动等议题。另据星岛日报报导,司法体制改革、大数据运用、城市治理等议题也可能是会议焦点。
    中国共产党第19届中央委员会第四次全体会议今天登场,31日闭幕。依往例,会议内容将于闭幕后,由新华社发表公报,届时外界方能得知会中讨论的部份或全部内容。
    中共官方先前提到,四中全会的主题是「坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化」,其中「国家治理体系和治理能力现代化」一词受到外界注意。有解读认为,「治理体系现代化」意味着中共党内组织可能出现调整,连带涉及人事。
    四中全会召开前,北京有关中共党内高层人事可能异动的传言不少,还直指「异动不小」,与上述的解读遥相呼应。
    但四中召开前,由中共总书记习近平挂名的「论坚持党对一切工作的领导」一书正式出版,内容引用他2014年10月的谈话说,「推进国家治理体系和治理能力现代化……不是照搬其他国家的政治理念和制度模式,而是要从中国的现实条件出发来创造性前进」。
     「绝不是西方化、资本主义化」
    光明日报为此解读,推进国家治理体系和治理能力现代化「绝不是西方化、资本主义化」。
    各界对四中全会的解读,至今依然分歧。中国政治学者吴强日前对英国广播公司(BBC)中文网表示,四中全会很难避得开经济议题,毕竟美中贸易战已经发展了一年多。预料经济和金融政策,将是会议的重点。
    星岛日报引述旅美时事评论员邓聿文分析,中共已充分意识到其国家治理的体系和能力,「远不能适应带领民族复兴伟大事业的需要」。藉由四中全会,中共可能会将党内法规的制定和执行规範化,让它看起来科学、法治。
    邓聿文并大胆认为,中共也可能「放宽对非政治领域的社会控制」,如各种行业协会、互助机构、公益类组织等,以释放社会活力。

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